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哪里有卖片的微商_：短视频影视二次创作要凉？因版权问题遭“围剿”
：短视频影视二次创作要凉？因版权问题遭“围剿 ”，作品合规“身份证 ”待解
记者／谢楚楚
“好好学习 ，最近风头不好 ，不乐观 。”4月13日，当本报记者以学生身份向抖音某影视剪辑教学人员咨询学习影视剧短视频的剪辑二次创作时，得到了上述回复 。
他口中的“风头不好” ，指向的是一份“讨伐 ”短视频影视创作者侵权的行业联合声明。
2021年4月9日 ，包括中国电视艺术交流协会、中国电影评论学会、北京市文化娱乐法学会等协会， 、视频 、优酷等视频平台以及正午阳光、华策影视 、新丽传媒等影视公司在内的70多家影视单位 ，发布了《关于保护影视版权的联合声明》（以下简称：《声明》）。
这份声明中 ，影视单位共同呼吁：广大短视频平台和公众账号生产运营者尊重原创 、保护版权，未经授权不得对相关影视实施剪辑、切条 、搬运 、传播等侵权行为 。
在短视频平台上 ，不乏有创作者将影视作品剪辑成三个少于两分钟的短视频 ，并配以自己的解说，形成一个在十分钟以内就能“看完 ”的电影 。除了解说型电影之外 ，还有不少把好几部电影片段拼凑在一起的混剪类电影。
这样的剪辑式短视频电影 ，不仅满足了消费者的“快餐”消费需求，还催生了一批“教学人员 ” ，如某某剪辑（带徒） 。而运营得好的影视二次剪辑创作者们（影视自媒体） ，粉丝都能在千万以上 。“二次创作要凉？ ”《声明》发布后，外界抛出了这样的疑问。不少观众也开始担心，是否还能看到影视剧剪辑的短视频 。而身处涉嫌侵权漩涡中的短视频创作者 ，更是对此避而不谈 ，“不好意思，不方便谈 。”一位抖音影视混剪创作者说。而上述影视剪辑教学人员称 ，《声明》对二次创作者的影响不明朗 ，“等等才知道 ” 。
不过，外界的这些焦虑并非如他们所想象的那样糟糕 。北京市文化娱乐法学会常务副会长兼秘书长刘毅表示 ，长短视频的合作共赢 ，已是行业共识。《声明》发布后，尚有较多具体的后续问题有待商讨和决议 。“这个事 ，确实特别复杂 。我也还在收集资料、学习 ，都是摸着石头过河。痛点是有，但这之间的利弊怎么算？通过什么方法解决？各种规则应如何建立？可能还得战斗或者说（混）乱一段时间 ，才能厘清。 ”《声明》的一发起机构相关人士说 。
比起“如何授权 、收费如何”等具体问题 ，刘毅认为，目前首要解决的是短视频自媒体的合规性问题，“相当于他们得有个身份证 ” 。
行业决心与新《著作权法》
4月9日《声明》发布后 ，一般两三天勤更的知名影视自媒体“乌鸦电影 ” ，作品停留在了4月7日。而知名号“毒舌电影”也在4月13日发布的作品上特别标注了：“本视频已获授权使用电视剧片段素材 。 ”但也有不少影视自媒体依旧按照原有的方式更新作品 。
视频平台上的影视剧二次创作者们风声鹤唳。本报记者试图与多位创作者以及影视剪辑教学者沟通，但他们多采取回避态度 。在他们口中 ，这份《声明》的威力不小 。“这次主要针对互联网侵权。 ”在刘毅看来 ，目前网络侵权已经到了很严重的地步，而由于新《著作权法》马上就要实施 ，《声明》的发布也契合了法律的环境生态 。在这两个重要的背景下 ，《声明》其实显示了行业坚决维护版权的决心 。《声明》中提到：“近年来，短视频自媒体创业领域蓬勃发展 ，丰富 、有趣的短视频作品 ，满足了人们创作、展示 、分享及高效利用碎片化时间观看优秀作品的消费诉求，但由此引发的账号生产运营者影视切条侵权情况日益严重。大量公众账号生产运营者未经权利人授权 ，将影视作品进行任意剪辑 、切条、搬运、传播等 ，引发一系列盗版侵权问题和纠纷，严重侵犯影视作品权利人合法权益，甚至损害影视作品的完整性 、曲解影视作品内容的主旨原意 ，进而影响影视行业的长远发展 ，日益破坏影视行业的健康生态 。”
另外，历经十年完成的新《著作权法》将于2021年6月1日生效 。据了解 ，《著作权法》是法律关系复杂 、调整主体众多、涉及面广泛的一部知识产权专门法 ，第三次修改自2011年7月启动，至2020年11月完成。
新《著作权》修改了不少条例。刘毅表示 ，其中有三点可能会对行业产生深远影响 。第一 ，新《著作权》将原来的著作权主体“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”修改为“视听作品 ”，受保护的主体会变得更为广泛；第二 ，首次确立了侵权法定赔偿额的下线（500元） ，并大幅提高了侵权法定赔偿额上限（500万元）；第三，新《著作权》明确了未来影视版权授权中间机构（著作权集体管理组织）的具体操作方式 。
“此次发布的《声明》尤其针对‘几分钟说电影’类剪辑视频——究其抵制原因 ，主要在于此类剪辑创作者未经合法授权传播作品内容 ，且存在通过恶意剪辑 、误读剧情等方式破坏作品完整性的情形。 ”北京星权（海口）律师事务所律师朴艺丹说 。
挣钱，“但很少获授权”
“（挣钱）做兼职还是可以的，几千到几万一个月 。 ”抖音某影视剪辑教学人员告诉记者 ，影视剧的二次剪辑借助视频平台的崛起 ，成就了一个新的赚钱渠道。
对于影视剧二次创作者来说，每个人的变现途径不一样 ，有的靠做任务 、有的靠带货、有的靠收徒或者靠买卖账号 。而根据上述人士的介绍 ，目前影视剪辑最赚钱的方式是“接任务 ” 。“接任务”主要分为两类：一种是制片方的宣传需求；另一种是爱奇艺 、优酷 、腾讯等视频平台的需求。前者多为近期播出的影视作品，后者是指定作品 ，包含几年前的国内和国外影视作品 ，他们希望这些博主可以按照自己的理解，把影视剧重新剪辑展示 。前者希望通过此为影视剧提前热场 ，后者的目的就是通过影视剧吸引观众 ，卖会员 。
打开对方提供的制片方任务链接，标题显示：某作品抖音征稿。页面中包含了该影视作品的简介 ，以及剪辑内容的要求 。作品有最近上映的电影《第十一回》、电视剧《小舍得》 、《长歌行》等 。除了按照要求完成工资结算之外 ，征稿还设置了奖金体制，如抖音20万个赞，将奖励3000元。其中 ，不少征稿任务页面会有一个标黄的提示：“发布视频的时间不要超过两分钟！不然容易被下架！！ ”
据刘毅了解 ，这些赚钱的视频剪辑，很少获得授权。而根据朴艺丹的说法 ，“一般的影视剪辑作品 ”会被定义为“二次影视创作的作品” ，此类作品往往涉及对版权作品的直接使用，因而在法律上涉嫌著作权侵权 ，并至少涉嫌侵犯著作权中的修改权 、保护作品完整权、复制权 、信息网络传播权 、改编权、汇编权等 。
刘毅说 ，从侵权主体看，主要是盈利为目的的发布者 ，“有些已经是公司性质的 ，是经营行为 。这不同于个人的爱好性质。 ”但法律尚未对抖音等短视频平台的责任进行明确，“如何界定平台的角色？我们还在探索之中 。因为它是一种新的业态 。 ”
并非“零和博弈”
互联网时代 ，原创作品与短视频二次创作之间的关系密切、微妙。如何权衡二者之间的界限 ，形成良性互动的关系，是行业当下正着手解决的关键问题 。
中国电影评论学会副会长周星认为，互联网传播年代 ，如果适度使用片段 ，让老百姓能够有更大程度地知晓，甚至前往影院观看 ，某种意义上具备了助力宣传的作用；但如果恶意损害原有作品的故事整体性 ，则依旧是个危险的问题 。“如果法规实施了，限制了互联网 ，短视频内容产品也许会滋生出另一种方式 ，比如口述，或者一闪而过的方式等等。 ”
朴艺丹认为 ，双方都将受此事件影响 ，“目前来看，《著作权法》对版权的保护价值大于影响文化传播的负面价值 ，但新法的出台和实施 ，依然将不可避免的对影视行业的上下游生态造成影响——例如，目前互联网上已有声音表示，在版权的强保护下 ，剪辑爱好者对影视作品进行二次创作的积极性 ，会显著降低 。同时，在严格限制自媒体对作品的传播后 ，版权方要如何保证自身作品的话题性和讨论度 、是否允许粉丝开展同人作品创作 ，这些问题都可能影响影视行业未来宣传 、传播的基本逻辑 。 ”
哪里有卖片的微商哪里有卖片的微商_：进一步促进投行主动归位尽责 证监会回应近期多家券商领罚单情况
：进一步促进投行主动归位尽责，证监会回应近期多家券商领罚单情况
近期出现的IPO撤回潮 ，令中介机构执业质量再被拷问。证监会4月6日集中公布了29项处罚信息 ，领罚单的券商包括、 、 、等 。
证监会新闻发言人高莉在16日的例会上表示，注册制推出以来 ，整体以信息披露为中心 ，把选择权交给市场，上市公司关口进一步前移 ，保荐机构必须要承担更多的责任 。
“为此 ，我会也始终重视投行业务的执行质量，多措并举，督促保荐机构的归位尽责 ，以进一步发挥好看门人的职责。其中 ，建立健全投行业务的违规处罚信息公示机制，强化市场的声誉约束 ，是一项重要的措施。”高莉表示 。
在具体举措上 ，为进一步强化市场的声誉约束，督促保荐机构提升执业质量 ，证监会从去年开始定期汇总会内相关部门、派出机构 、自律组织等依法采取的行政监管措施 、自律惩戒措施 ，并且按季度在投行的违规处罚信息公示平台上集中进行公示 。
高莉表示，促进投行的归位尽责 ，是一项系统工程和长期的工作。下一步 ，证监会将继续按照建制度、零容忍和不干预的九字方针，坚持四个敬畏 、一个合力的监管理念 ，加大监管执法力度 ，着力完善制度规则体系，强化市场的声誉约束，进一步促进投行主动的归位尽责 。
哪里有卖片的微商哪里有卖片的微商_：银保监会：P2P在营机构实现清零 将防止新出现类似机构
中新网北京4月16日电 （记者 王恩博）中国银保监会普惠金融部副主任（正局长级）丁晓芳16日在北京说 ，P2P在营机构目前已实现清零 ，未来一方面要对存量退出机构加强监测，同时将防止新出现P2P类似机构 。
银保监会当天举行新闻发布会 ，介绍一季度银行业保险业运行情况。
丁晓芳在会上表示 ，目前中国P2P在营机构实现了清零，也就是说P2P机构已经停止开展新的网贷业务 ，存量风险得到有序压降 ，后续主要是做好存量风险处置工作 。
一是加大正常退出机构风险化解力度 。首先，加强监测 ，防止存量机构出现违规展业的情况；其次 ，创新工作方法，加大资产处置力度 ，综合运用多种方式提高出借人清偿率 ，特别要压实各大网贷平台主体责任。同时，监管部门正在加快推动更多网贷机构接入征信系统，加大失信惩戒力度 ，严厉打击恶意逃废债行为 。
二是依法加快刑事立案的机构资产处置力度 ，协调公安 、司法等部门加大涉案资产追缴处置统筹力度，提升案件侦办和审判的效率 ，做到阳光办案 ，积极回应出借人关切 。
三是着力健全网贷风险监管长效机制。一方面对存量退出机构加强监测，同时防止新出现P2P类似机构 。另一方面 ，在立法层面 ，有关部门正推动相关立法，比如推动《非存款类放贷组织监督管理条例》尽快出台 。去年11月份 ，官方也公布了网络小额贷款业务管理办法征求意见稿 ，相关法规、规章将尽快出台，从制度建设方面不断健全监管长效机制。（完）
哪里有卖片的微商哪里有卖片的微商_：宁波六部门联合出台房地产调控新政
来源：宁波晚报
4月16日 ，市住建局 、市资规局 、市市场监督管理局、市税务局、人行宁波支行 、银保监局等六部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》。
《通知》通过扩大限购区域 、加强住房交易管理、加大住宅用地供应 、严审购房首付资金来源等方式 ，更好贯彻落实“房子是用来住的 、不是用来炒的”定位，坚决抑制房地产投资投机行为，落实“稳地价、稳房价 、稳预期 ”目标 ，促进我市房地产市场平稳健康发展 。
该《通知》自4月17日起实施 。
扩大限购区域
家庭住房核查范围扩大为市六区
根据《通知》 ，住房限购区域扩大至宁波绕城高速所围区域，以及江北区慈城镇 ，镇海区招宝山街道 、蛟川街道 ，鄞州区云龙镇、姜山镇 、下应街道 、首南街道，奉化区方桥街道行政区域和宁波东钱湖旅游度假区 ，限购区域同时执行限售政策。
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申请购买限购区域内住房或者申请海曙、江北 、镇海 、北仑、鄞州、奉化区（以下简称“市六区 ”）内优先认购新建商品住房的 ，家庭住房情况核查范围扩大为市六区 。
非本市户籍居民家庭申请购买限购区域内新建商品住房或二手住房的，应当提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳24个月及以上 ，且无补缴记录的社会保险缴纳证明 。非本市市六区户籍居民家庭申请优先认购新建商品住房的 ，应当提供自购房之日起前3年内在市六区连续缴纳24个月及以上，且无补缴记录的社会保险缴纳证明。
企业等法人及非法人组织暂停在限购区域内购买住房 ，经批准的人才公寓等项目除外 。
加强住房交易管理
建立热点学区二手房交易参考价发布机制
规范房源核验发布 ，在发布房源挂牌信息时同步匹配同类房源近期网签价格区间，提高市场价格信息透明度 。加强对二手房挂牌价格的监测，及时下架挂牌价格明显异常房源。
建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制 ，落实交易参考价格在金融信贷等应用 。
赠与限购区域内住房的 ，受赠居民家庭应当具备在限购区域内的购房资格 。赠与人赠与住房后2年内在限购区域购买住房的，已赠与的住房计入赠与人家庭住房核查套数。
加大住宅用地供应
优化房价地价联动机制
《通知》指出 ，加大住宅用地供应 ，2021年市区计划供应住宅用地面积在近5年平均供应土地面积基础上增加12%以上 。
加强租赁住房用地保障，2021年市区计划供应租赁住房用地面积不少于住宅用地总面积的10% 。
优化房价地价联动出让模式 ，住宅用地限房价出让范围从市五区扩大到市六区。
完善住宅用地出让机制 ，试行“限房价 、限地价 、竞自持租赁住房”等方式竞价。
严审购房首付资金来源
缴纳契税，住房核查范围扩大至市六区
严格落实差别化住房信贷政策 ，支持居民购买首套自住住房需求 ，抑制利用信贷资金投资投机行为 。
加大房地产贷款集中度管理工作力度，严格审核购房人首付资金来源 ，从严查处经营贷、消费贷等信贷资金违规流入房地产领域的行为 。
购房人缴纳契税 ，家庭住房套数的核查范围由市五区扩大至市六区。
严厉打击违法违规行为
完善房地产市场长效机制
加强房地产开发企业销售管理，严厉打击违规收费 、操控认筹比例 、捂盘惜售、捆绑销售等行为；加强网络 、自媒体等媒介发布价格管理，严厉打击煽动价格上涨 、散布不实市场信息、恶意炒作房价等行为；加强房地产经纪机构及其从业人员管理 ，严厉打击非法赚取差价等扰乱市场秩序 、损害市场主体合法权益的违规行为 。
《通知》还要求 ，健全完善房地产市场调控工作评价考核机制，严格落实房地产调控“一县一策 ”工作任务 。
大力发展住房租赁市场 ，加大租赁住房建设力度 ，落实中央财政支持住房租赁市场发展试点目标任务，稳步推进共有产权住房建设 ，加快完善我市住房体系。
房地产调控新政“八问八答 ”
一 、为什么出台《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》？
答：为积极应对市场变化、及时解决二手住房价格涨幅过快 、部分地区土地市场过热带来的一系列问题 ，经市政府同意，六部门联合出台了《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》 ，从限购区域和购房资格 、二手房交易管理、土地供应机制、金融和税务管理 、整顿市场违规行为和落实调控主体责任等六大方面提出十条措施 ，进一步完善我市房地产市场调控政策，确保我市房地产市场平稳健康发展
二 、新政策对限购区域作了哪些调整？
答：住房限购区域由目前的“北环西路—广元路、广元路延伸段（规划）—西洪大桥（在建）—秋实路—鄞县大道—机场路—鄞州大道—鄞县大道—宁波绕城高速G1504—东环南路—东环北路—北环东路—北环西路”所围区域扩大至宁波绕城高速所围区域 ，以及江北区慈城镇 ，镇海区招宝山街道 、蛟川街道，鄞州区云龙镇 、姜山镇，下应街道、首南街道 、奉化区方桥街道和东钱湖旅游度假区所辖行政区域 。
此次限购区域调整 ，由原来的约240平方公里扩大到现在约990平方公里 ，将近期我市商品房 、二手房热点板块基本纳入了限购区域，同时还将奉化区方桥街道所辖区域纳入限售区域 。
三、我市购房资格有哪些变化？
答：购房资格方面 ，《通知》主要在以下方面作出了调整：
一是购房资格核查范围由市五区扩大至市六区（含奉化区）；
二是收紧非本市户籍家庭购房资格条件 ，取消“个人所得税缴纳证明 ”，保留社会保险缴纳证明作为非本市户籍居民家庭申请限购区域内购房资格依据 ，且社会保险缴纳证明应当无补缴记录；
三是暂停企业等法人或非法人组织在限购区域内购买住房。
需要特别说明的是 ，属于本市引进的顶尖人才 、特优人才 、领军人才、拔尖人才 、高级人才等五类非本市户籍高层次人才，在我市限购区域购买住房或者在市六区申请无房户优先认购新建商品住房的 ，仍按照原政策执行 ，即凭人才部门出具的高层次人才认定证明，可以不提供社会保险缴纳证明 。
四 、对于二手住房市场有哪些新的管控措施？
答：对于二手住房市场 ，《通知》主要是从“完善二手住房交易规则 ”和“加强住房交易管理”两个方面着手规范 。
完善二手住房交易规则方面 ，一是规范房源核验发布，在房源发布挂牌信息时同步匹配同类房源近期（近六个月）网签价格区间（以按揭贷款成交案例为基准），提高市场价格信息透明度。加强对二手住房挂牌价格的监测 ，及时下架挂牌价格明显背离网签价格区间的二手住房源 。
二是建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制 ，引导和规范热点学区二手住房的挂牌和交易行为，落实交易参考价格在金融信贷等应用 ，抑制热点学区二手住房价格的人为炒作和非理性上涨 。
加强住房交易管理方面 ，严格限制限购区域内二手住房赠与，堵住利用赠与方式规避限购政策的漏洞。《通知》规定 ，赠与限购区域内住房的 ，受赠居民家庭应当具备在限购区域内的购房资格。赠与人赠与住房后2年内在限购区域购买住房的，已赠与的住房计入赠与人家庭住房套数 。
例一：本市居民赵某在我市市中心有一套住房 ，已持有10年 。因为与同是本市居民的李某从小一起长大 ，想把自己的房子赠给李某。按照新政策，李某及其家庭须符合宁波的限购 ，李某及其家庭成员在市六区范围内无房或者只有一套住房 ，才有资格接受赵某的房产赠与 。
例二：本市居民张某在中心城区某小学附近有一套学区房 。张某的孙子到了入学年龄，张某想把这套房子赠送给儿子张晓某，让孙子入读该小学。张晓某在接受这套住房的赠与时需要提供限购资格证明 。张某把这套房子赠给张晓某并办理了过户手续后 ，2年内想在限购区域内购买住房 ，进行家庭住房情况核查时，家庭住房套数应当把已经赠与的这套住房加上 ，如果总数为2套及以上 ，就不能在限购区域内购买住房了 。
五、计划发布交易参考价格的首批热点学区有哪些？
答：综合参考学区二手住房近期成交量、挂牌价格 、网签价格等多方面因素，计划发布交易参考价格的首批热点学区共计有9个：宁波市实验小学 、海曙外国语学校（青林湾校区、五江口校区） 、宁波大学附属学校 、华泰小学（东校区、西校区） 、堇山小学 、宋诏桥小学、四眼碶小学（新河校区） 、镇海区中心学校 、镇海应行久外语实验学校
上述9个热点学区二手住房交易参考价格将于近期发布 ，以后将根据学区热度和市场情况变化 ，适时调整、增加热点学区名单，并及时发布交易参考价格。
六 、在金融和税收方面 ，有哪些抑制投资购房的具体举措？
答：金融方面 ，再次强调了严格执行中国人民银行及银保监会发布的房地产金融政策 。《通知》规定，“严格落实差别化住房信贷政策 ，支持居民购买首套自住住房需求 ，抑制利用信贷资金投资投机行为 。加大房地产贷款集中度管理工作力度，严格审核购房人首付资金来源，从严查处经营贷 、消费贷等信贷资金违规流入房地产领域的行为。 ”
税收方面 ，购房人缴纳契税 ，家庭住房套数的核查范围由市五区扩大至市六区 。4月16日22点之前查询打印的家庭住房套数纸质结果继续有效至到期日 。扩大核查范围将增加在市五区和奉化区炒房客的纳税负担，可以发挥抑制投资购房行为的作用。
七、在市场秩序监管方面 ，此次新政侧重于对哪些违规行为的监管和整顿？
答：《通知》要求 ，“加强房地产开发企业销售管理，严厉打击违规收费、操控认筹比例 、捂盘惜售 、捆绑销售等行为；加强网络、自媒体等媒介发布价格管理 ，严厉打击煽动价格上涨 、散布不实市场信息 、恶意炒作房价等行为；加强房地产经纪机构及其从业人员管理 ，严厉打击非法赚取差价等扰乱市场秩序、损害市场主体合法权益的违规行为。 ”
新政实施后，各地各部门将主要针对以下扰乱市场秩序 、损害市场主体合法权益的违规行为进行专项整治：
商品房市场方面 ，房地产销售中任何形式的价外加价 ，房地产开发企业以认购 、预订、排号 、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金 、预订款等费用；拒绝或变相拒绝购房人参观基础装修样板房；捂盘惜售或者变相囤积房源；操控或变相操控认筹比例规避公开摇号行为；不得以住宅价格销售储藏室等住宅附属用房；不得强制捆绑销售升级装修 。
二手住房市场方面，二手住房挂牌价格明显异常 ，哄抬二手住房价；通过网络、自媒体等煽动房价上涨 、渲染市场恐慌情绪 、恶意炒作市场等行为；房地产经纪机构及其从业人员怂恿、诱导交易各方操控价格 ，或者对交易各方隐瞒事实、赚取二手房差价等违规行为 。
除上述具体举措外，《通知》还就“夯实调控主体责任，完善房地产长效机制”方面提出了工作要求 ，同时还要求各县（市） 、杭州湾新区结合房地产运行实际情况 ，参考本通知精神，研究制定调控方案 ，报宁波市房地产市场平稳健康发展联席会议办公室备案后实施。
八 、新老政策如何衔接过渡？
答：关于购房资格证明 ，仍在有效期内但未使用的限购区域内购房资格证明原则上废止，购房人需按照《通知》实施后的规定 ，重新申请购房资格 。
对于《通知》发布实施前双方已经签署书面认购协议 ，购房人支付了定金或者部分房款并能提供银行等金融机构转账凭证的，可以视为事实上的购房合同关系已成立 ，可以适用原政策 。
哪里有卖片的微商哪里有卖片的微商_：银保监会谈车险综合改革：从根本上压降高费用空间 市场秩序好转
：银保监会谈车险综合改革：从根本上压降高费用空间 市场秩序明显好转
4月16日 ，中国银保监会召开新闻发布会，介绍一季度行业发展情况。
银保监会财险部主任李有祥在回应车险综合改革时称 ，去年9月19日 ，银保监会发布了《关于实施车险综合改革的指导意见》，在全国范围内实施车险综合改革 。前些日子专门召开了车险综合改革半年工作会议 。改革实施半年来，车险市场运行平稳有序 ，“降价、增保 、提质 ”阶段性目标初见成效 ，基本符合我们改革预期。具体来看，呈现三方面特征：
第一 ，降费让利超千亿 ，消费者获得感明显增强 。车险综合改革让消费者获得了实实在在的改革红利 。截至3月底，消费者车均缴纳保费较改革前降低689元 ，降幅达到20%。根据这个数字测算下来 ，从去年9月19日改革以来到现在，全国车险消费者为此减少保险支出超过1000亿 ，达到1047亿 ，应该说这个幅度还是相当大的 。同时，商业车险平均无赔款优待系数（NCD系数）由改革前的0.789下降至0.752 ，新车自主定价系数从改革初期的1.034下降到目前的0.975 ，许多驾驶习惯好 、出险频率低的低风险车主享受到了更多的保费优惠 。
第二，赔付水平大幅提升，保险保障程度明显增加。按照车险综合改革设定的目标 ，半年来车险综合赔付率水平由改革前的57% ，升至今年3月末的71%，大幅上升14个百分点。车险的保障程度明显增加 ，交强险在价格不变的情况下 ，保障水平由改革前的12.2万提升到20万 。商业第三者责任险平均保额提升44万元，由89万元提升到133万元 ，其中保额100万及以上的保单占比达到91% 。车险赔付增加、保障程度提高 ，在促进道路交通安全管理水平不断提升方面发挥了重要作用。
第三，费用水平大幅下降 ，车险市场秩序明显好转 。此次改革还是采用了釜底抽薪的有力举措 ，从根本上压降高费用的空间 。到3月底，全国车险综合费用率为27.5% ，同比下降了10个百分点。其中 ，车险手续费率为8.2%，同比下降近7个百分点，个别省市下降的更多 ，比如浙江车险手续费率低至5% ，这已经是历史上最低的水平了 。车险业务及管理费率为19.4%，同比下降近4个百分点 。同时监管保持高压态势 ，接连召开主要公司的监管座谈会 、各银保监局的指导会 ，对市场异动的公司下发监管提示函，以及近期正在开展靶向检查 ，有效遏制高定价 、高手续费等粗放经营行为。
回顾半年来的改革实践 ，也结合社会、行业包括消费者的反馈，改革突出了“三个体现 ” 、实现了“三个推动” 。
“三个体现”：一是体现了以人民为中心的发展思想 ，消费者获得感明显增强 。截至今年3月 ，前面讲了车均保费基本下降了20%，大约89%的消费者保费支出下降 ，其中降幅超过30%的占比达到63%。有些省市获益群体比例还要高 ，比如浙江有95%的保险消费者车险保费是下降的，广东这个比例差不多是92%，改革让广大车险消费享受到了更多的保费优惠和改革红利 。
二是体现了勇于自我革命的改革精神 ，全面推进车险综合改革 。此次改革既涵盖大类的交强险和商业车险 ，又涉及具体的保险条款和保险费率，还涉及推进车险服务 、车险市场和车险监管改革 ，是我国机动车辆保险领域全方位、综合性的自我革命。
三是体现从严监管的监管理念 ，切实规范车险市场秩序。全面加强和改进车险监管，指导各银保监局综合运用“回溯机制 、检查机制 、反垄断机制 ”三大机制 ，持续保持监管高压态势 。
“三个推动 ”： 一是推动了车险产品的服务创新 ，更好地满足消费者多样化的保险需求 。此次改革我们大力推动行业加强服务能力建设和服务资源的投入，研究推进基于使用行为定价的保险（UBI保险）、新能源汽车保险等新产品创新开发 ，丰富市场供给、满足消费者需求。
二是推动行业转变观念 ，促进财险业进一步转型升级 。此次改革有效倒逼了公司转变传统的“车险独大”的经营思想 。3月份车险市场份额占比为47.73%，同比下降达6.12个百分点。
三是推动构建新发展格局 ，加大促消费金融支持力度 。此次改革车险行业通过扩展保险责任 、降低保费水平 、丰富产品供给多种形式 ，为消费者减少车险保费支出，支持消费者扩大在其他方面的消费需求，这为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献我们保险业的力量 。
当然车险综合改革还在进行之中 ，改革过程中也出现了一些新的情况 、新的问题 ，下一步银保监会将持续贯彻新发展理念，按照稳中求进的总基调 ，坚定初心 、坚定信心、坚定不移的把改革引向深入 ，促进车险高质量发展。
（作者：李致鸿 ）
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