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谁有卖片的人的微信_:中国十大进口海鲜来源地没有日本 网友表示还好还好

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  来源:数据调查局  

  【#中国十大进口海鲜来源地没有日本# 网友表示还好还好】根据海关总署2019年的数据,我国10大进口海鲜来源地中并没有日本 。自日本政府决定将核废水排放以来 ,再次引发了人们对日本进口海鲜安全性的担忧 。有不少网友表示 ,手里的日料还香吗?

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谁有卖片的人的微信_:解读中国经济一季报:开局良好 中国经济活力将进一步加强

  :解读中国经济一季报:开局良好 ,中国经济活力将进一步加强

一季度国民经济迎来开门红,主要指标呈现两位数增长。一季度国民经济迎来开门红,主要指标呈现两位数增长 。

  一季度 ,我国国内生产总值249310亿元,同比增长18.3%。规模以上工业增加值增长24.5%,社会消费品零售总额同比增长33.9% ,固定资产投资(不含农户)增长25.6%,货物进出口总额增长29.2%。

  “因为去年同期低基数和就地过年造成工作日增加,今年同比增速呈现出和往年不同的趋势 。 ”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华表示 ,总体上看 ,我国经济持续稳定恢复,开局良好。生产需求持续改善,就业物价总体稳定 ,新动能快速成长,质量效益稳步提高,市场预期稳中向好。

  北京大学光华管理学院应用经济学系副教授唐遥分析 ,18.3%表明一季度国民经济开局良好稳健 。总体而言,随着疫苗接种地推进,中国经济活力会进一步加强;同时海外主要经济体出现了比较明显的反弹迹象 ,支撑了外需。在这样的整体经济环境下,我国有望在2021年取得良好的经济表现,为“十四五 ”开好局。

  “同时我们应该更多地关注结构性的增长来源 ,需要采取有效的政策和措施去提升生活服务业的活跃程度,进一步加强制造业的投资,改善经济的整体投资效率 ,促进长期消费增长和做大统一的国内消费市场 ,同时关注进口大宗商品的价格变化对物价和工业生产的影响 。”唐遥表示 。

  工业生产稳步回升,内外需求强劲

一季度工业生产稳步回升,全国规模以上工业增加值同比增长24.5% ,环比增长2.01%;两年平均增长6.8%。其中,3月份规模以上工业增加值同比增长14.1%;环比增长0.60%。首席经济学家李超认为,规模以上工业增加值一季度同比高增主因在于去年同期的低基数影响、员工就地过年工作日有所增加以及当前经济本身的微过热特征 ,生产保持强劲,工业品价格向好 、内外需求强劲 。

  分经济类型看,一季度国有控股企业增加值同比增长16.9%;股份制企业同比增长23.7% ,外商及港澳台商投资企业同比增长29.2%;私营企业同比增长29.7%。

  分三大门类看,采矿业增加值同比增长10.1%,两年平均增长4.0%;制造业同比增长27.3% ,两年平均增长6.9%;电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长15.9%,两年平均增长4.8%。装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长39.9% 、31.2%,两年平均分别增长9.7%、12.3% 。

  从产品产量看 ,新能源汽车 ,工业,挖掘、铲土运输机械,微型计算机设备 ,集成电路同比增速均超过60%,两年平均增速均超过19%。3月份,中国制造业采购经理指数为51.9% ,连续13个月高于临界点;企业生产经营活动预期指数为58.5%。

  一季度,货物进出口总额84687亿元,同比增长29.2% 。出口46140亿元 ,同比增长38.7%;进口38547亿元,同比增长19.3%。

  值得注意的是,3月份进口增长在加快 ,3月当月进口同比增长27.7%,是今年以来首次高于出口增速,这也说明内需恢复势头是在不断巩固增强的。

  李超认为 ,国内需求强劲使得工业生产向好可持续 。外需在3月仍有较强支撑 ,但未来随海外供给的修复,供需缺口弥合,支撑力度或会有所边际降低。他预测 ,4月工业生产有望保持良好态势,但由于基数影响渐弱,以及部分支撑因素的利好强度可能边际放缓 ,读数将进一步回落。

  首席宏观分析师程强认为,整体来看,尽管受1-2月“就地过年”等扰动因素的生产冲高影响 ,3月单月工业生产活动较1-2月有所回落,但工业生产仍然处于景气区间 。

  “在外需韧性仍然维持 、内需逐步修复的宏观经济环境下,我国工业生产仍将延续平稳的复苏态势 ,未来一段时期表现预计仍将超出疫情前的生产水平 。 ”程强判断。

  餐饮、线下消费快速恢复,消费仍有较大修复空间

一季度市场销售逐步改善,社会消费品零售总额105221亿元 ,同比增长33.9% ,环比增长1.86%;两年平均增长4.2%。其中,3月份社会消费品零售总额35484亿元,同比增长34.2% ,比1-2月份加快0.4个百分点,两年平均增长6.3%,环比增长1.75% 。“不管是从商品零售额、线上销售情况 ,还是从前期大家都比较关注的恢复比较慢的餐饮 、旅游出行,都呈现快速恢复的态势。”刘爱华表示,同比增速因为受到上年同期基数的影响 ,增长较快,因为上年一季度社会消费品零售总额下降19%,目前社会消费品零售总额表现出30%以上的高增长。

  分具体领域看 ,餐饮、线下消费等前期受到制约的一些消费领域快速恢复 。餐饮收入10596亿元,同比增长75.8%,两年平均下降1.0%;商品零售94625亿元 ,同比增长30.4% ,两年平均增长4.8%。

  从线下消费看,一季度限额以上零售业实体店商品零售额同比增长42.2%,两年平均增长4.5% ,比1-2月份加快0.4个百分点,说明线下消费也在快速恢复中。

  从商品类别看,一季度限额以上单位商品零售额中 ,18个商品类别同比增速均超过10%,其中体育娱乐用品类和通讯器材类商品同比分别增长45.2%、42.4%,两年平均分别增长17.4% 、17.1% 。

  网上销售增势良好。全国网上零售额28093亿元 ,同比增长29.9%,两年平均增长13.5%。其中,实物商品网上零售额23067亿元 ,同比增长25.8%,两年平均增长15.4%;占社会消费品零售总额的比重为21.9%,比1-2月份提高1.2个百分点 。

  刘爱华表示 ,消费环境持续改善带来居民信心的增强 ,居民收入的回升带来消费能力稳步提升,扩内需促消费政策的带动,带来重要商品的销售保持增长 ,这都是推动一季度消费市场呈现快速恢复的原因。

  “伴随天气回暖 、就地过年影响趋弱,消费再回快速修复通道。”李超表示,一方面 ,经济步入合理增长区间,居民消费信心和消费意愿拾级而上,收入的持续增长正逐渐体现到消费增长上来 。另一方面 ,消费品和服务的供应正在逐渐丰富,线下消费恢复速度加快 。

  收入预期稳定,消费意愿回升 ,李超认为,未来消费仍有较大修复空间。数据也显示,在刚刚过去的清明假期 ,旅游、观影居民消费需求比较旺盛。从出行看 ,清明假期全国国内旅游出游人数达到1.02亿人次,恢复到疫情前同期的94.5% 。

  4月2日-5日,全国铁路发送旅客人次比2020年同期增长225.8% ,恢复至2019年的92.4%。从电影市场看,清明假期三天电影总票房突破8亿,刷新了历史同期票房最高纪录。

  固定资产投资稳步恢复 ,制造业提升空间很大

一季度,固定资产投资稳步恢复,高技术产业和社会领域投资增长较快 。一季度全国固定资产投资(不含农户)95994亿元 ,同比增长25.6%,环比增长2.06%;两年平均增长2.9%。其中3月份固定资产投资(不含农户)比上月环比增长1.51%。分领域看,一季度基础设施投资同比增长29.7% ,两年平均增长2.3%;制造业投资同比增长29.8%,两年平均下降2.0%;房地产开发投资同比增长25.6%,两年平均增长7.6% 。

  基建的平均增速是2.3% ,唐遥表示 ,这说明了我国在应对疫情的冲击时,相对应的财政和基建的扩张较为合理,有较高的可持续性。

  制造业投资还没有恢复到疫情前的水平。刘爱华表示 ,目前制造业投资的水平相当于疫情前的96%左右,一方面说明企业的生产经营面临比较多的困难,仍然在恢复状态中 ,在投资信心上仍然有一定的顾虑 。

  另一方面,对整体市场也在观察之中,有利于制造业投资恢复的因素也在慢慢累积和增加 ,比如1-2月份规模以上工业企业的利润同比大幅增长,增长了1.79倍,两年平均增长达到了31.2% ,企业的效益在提升。

  “我们目前处于 ‘十四五’规划的第一年,一些重大的工程项目都在安排之中,民营企业现在有越来越多的机会参与。 ”刘爱华表示 ,随着经济整体恢复的推进、企业效益的好转 ,企业的信心会慢慢得到增强 。“制造业提升的空间还是很大的,从未来讲,我们对制造业投资的恢复还是很有信心的 。”

  “近期央行提供的数据表明 ,截至今年2月制造业的中长期贷款余额有了很快的增长。”唐遥表示,制造业的投资增速有望在今年余下时间里面实现较好的恢复。

  工业品价格上行 、企业利润的恢复、库存周期的开启将使得企业中长期资本开支意愿进一步提升,李超认为 ,在信贷资金支持的情况下,有望对制造业投资提供较强的支撑 。后续制造业投资增速走势仍将普遍强于以往季节性,对制造业投资数据不必悲观。

  从行业结构上看 ,高技术产业投资同比增长37.3%,两年平均增长9.9%;其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长41.6%、28.6%,两年平均分别增长10.7% 、8.2%。

  高技术制造业投资仍是制造业投资的主要支撑 。高技术制造业中 ,医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业投资同比分别增长50.0%、49.5%,两年平均分别增长9.1% 、24.2%。社会领域投资同比增长31.7%,两年平均增长9.6%;其中卫生、教育投资同比分别增长50.9%、27.0% ,两年平均分别增长22.3% 、10.4%。

 

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谁有卖片的人的微信_:银保监会回应小微考核剔除票据:存票据冲规模 形式上的达标

  :银保监会回应小微考核剔除票据:存在票据“冲规模 ” 形式上的“达标”

  4月16日 ,中国银保监会普惠金融部副主任丁晓芳在新闻发布会上回答记者提问时表示,今年,在进一步推动小微金融服务高质量发展的通知中 ,对“两增”考核的具体实施细则,明确了剔除票据融资业务数据的口径 。

  她解释,这几年各家银行机构对小微企业金融服务都非常重视 ,小微企业贷款投放保持增长,内部配置了专门机构,也有考核机制等等的配套 ,对小微企业的发展起到了很大的促进作用。但是也关注到,个别银行为了完成监管考核的目标,存在着以做票据来“冲规模 ”、实现形式上“达标”的短期行为。针对这一点 ,今年优化了“两增”考核的口径,剔除票据融资数据,进一步明确监管的导向 ,督促银行真正聚焦小微企业的痛点、难点 ,切实提高信贷资金投放的效率,将小微企业金融服务做得更加精细 、更加扎实 。

  丁晓芳也强调,继续支持银行针对小微企业真实的金融服务需求 ,特别是供应链 、产业链上的支付结算、资金周转等的需求,依法合规地开展票据融资的业务,做好对小微企业流动资金的支持。

  丁晓芳表示 ,今年总的目标是普惠型小微企业贷款继续实现增速、户数“两增 ”,其中五家大型银行要增长30%以上,小微企业综合融资成本要继续稳中有降。

  数据显示 ,截至今年3月末,全国小微企业贷款余额45.66万亿元,其中普惠型小微企业贷款余额16.81万亿元 ,同比增速33.87%,较各项贷款增速高21.39个百分点;有贷款余额户数2740.04万户,同比增加531.75万户 。其中五家大型银行普惠型小微企业贷款同比增速55.78%;一季度新发放普惠型小微企业贷款利率5.6% ,较2020年下降0.28个百分点 。

  为了让银行真正“敢贷 、愿贷、能贷、会贷 ” ,丁晓芳表示,银行内部绩效考核体系中,普惠金融类指标比重占比要不低于10%;大中型商业银行在内部资金转移定价中 ,要对普惠型小微企业贷款给予不少于50个基点的优惠。进一步细化落实授信尽职免责和不良容忍度要求。同时,综合运用金融科技优化服务,使金融资源精准“滴灌” 。

  (作者:李玉敏)

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谁有卖片的人的微信_:资本市场标志性事件:今天中国版集体诉讼第一案来了

  :资本市场标志性事件!今天 ,中国版集体诉讼第一案来了

  4月16日,备受市场瞩目的证券纠纷特别代表人诉讼第一案来了!

  广州中院16日发布的一则公告显示,近日 ,投资者保护机构中小投资者服务中心(下文称投服中心)接受黄梅香等56名康美药业投资者的委托,申请作为代表人参加康美药业的诉讼。广州中院将适用特别代表人诉讼程序审理本案。

  证监会有关部门负责人表示,此次康美药业普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼 ,是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼,这是资本市场发展历史上的一个标志性事件,无论是对资本市场健康发展 ,还是对维护投资者合法权益 ,都具有重要意义并将产生积极深远影响 。

  证监会:依法推进特别代表人

  诉讼工作常态化开展

  证监会有关部门负责人就康美药业特别代表人诉讼问题答记者问时表示,2020年5月,证监会对康美药业信息披露违法违规行为作出行政处罚及市场禁入决定 ,公司及相关人员涉嫌犯罪行为被移送司法机关。康美药业公司2016年至2018年连续3年有预谋 、有组织、系统性实施财务造假约300亿,涉案金额巨大,持续时间长 ,性质特别严重,社会影响恶劣,践踏法治 ,对市场和投资者毫无敬畏之心,严重损害了投资者的合法权益,严重破坏资本市场健康生态。投资者保护机构充分响应市场呼声 ,依法接受投资者委托,作为代表人参加康美药业代表人诉讼 。证监会对此表示支持,并将依法对投资者保护机构参与诉讼工作进行监督 ,切实保障投资者合法权益。

  下一步 ,证监会将持续加强与最高法院的沟通协调,不断推动完善特别代表人诉讼各项制度机制,依法推进特别代表人诉讼工作常态化开展。

  广州市中院:将适用特别代表人诉讼程序

  审理康美药业证券虚假陈述责任纠纷案

  广州中院公告显示 ,2020年12月31日,广州中院受理了顾华骏、刘淑君等11名原告共同起诉马兴田 、许冬瑾、康美药业等22名被告证券虚假陈述责任纠纷一案 。

  顾华骏、刘淑君经11名原告共同推选为拟任代表人,同时请求代表具有相同种类诉讼请求并申请加入本案诉讼的其他投资者 ,提起普通代表人诉讼。2021年2月10日,广州中院经审查决定适用普通代表人诉讼程序审理本案,确定了权利人范围。2021年3月26日 ,该院发出了《普通代表人诉讼权利登记公告》 。

  2021年3月30日,原告顾华骏 、刘淑君等11名投资者根据中国证监会对广东正中珠江会计师事务所及杨文蔚、张静璃、刘清 、苏创升的行政处罚决定,向广州中院申请追加广东正中珠江会计师事务所 、杨文蔚、张静璃、刘清 、苏创升为本案被告 ,请求判令前述五被告与马兴田、许冬瑾等被告承担连带赔偿责任 。广州市中院依法对原告追加被告的申请予以准许。

  2021年4月8日,投服中心称接受了黄梅香等56名权利人的特别授权,向广州中院申请作为代表人参加诉讼。广州中院将适用特别代表人诉讼程序审理本案 。

  广州中院明确 ,此次案件的权利人范围包括:自2017年4月20日(含)起至2018年10月15日(含)期间以公开竞价方式买入、并于2018年10月15日闭市后仍持有康美药业股票(现简称为 ,证券代码:600518),且与本案具有相同种类诉讼请求的投资者,但具有《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》第十九条规定的虚假陈述与损害结果之间不存在因果关系情形的除外。

  广州中院表示 ,符合前述权利人范围的投资者如不愿意参加此次特别代表人诉讼,应当在本公告期间届满(即2021年5月16日)后十五日内向该院提交书面声明退出诉讼。声明退出的投资者可以另行起诉,依法不视为特别代表人诉讼的原告 。

  帮助受损中小投资者

  得到公平 、高效的赔偿

  证监会相关部门负责人介绍 ,中国版集体诉讼制度主要安排是:在代表人资格方面,投资者保护机构可以依法取得代表人的法律地位;在投资者授权方面,投保机构必须在获得50名以上的投资者特别授权后才可以启动特别代表人诉讼程序;在参加诉讼方式方面 ,投资者“默示加入、明示退出”。

  上述负责人强调,在资本市场实施证券纠纷特别代表人诉讼,是深入贯彻落实党中央和国务院关于对资本市场违法犯罪行为“零容忍 ”精神重要举措。此举有利于通过司法制度创新带动金融市场生态改善和社会治理效能提升;有利于弥补证券民事赔偿救济乏力的基础制度短板 ,与行政、刑事责任追究机制形成立体化的制度合力,共同为全面深化资本市场改革特别是注册制改革提供强有力的司法保障;有利于受损的中小投资者得到公平 、高效的赔偿 。

  上海久诚律师事务所律师许峰说,集体诉讼是成熟证券市场投资者维权的主要手段 ,由代表人代表众多当事人发起民事诉讼。目前 ,中国A股市场投资者超过1.8亿,集体诉讼将大幅降低投资者的维权成本和诉讼风险,有利于解决受害者众多分散情况下的起诉难等问题。“康美药业集体诉讼案将成为中国资本市场标志性事件 ,有利于震慑、遏制欺诈发行、财务造假等资本市场违法犯罪行为 。”

  中证君了解到,未来投资者保护机构将依法推进特别代表人诉讼工作常态化开展,帮助广大中小投资者得到公平 、高效的赔偿。同时 ,证监会将持续加强与最高法院的沟通协调,在总结实践经验基础上不断推动完善特别代表人诉讼各项制度机制,持续向资本市场释放保护投资者合法权益、对违法违规行为“零容忍”、加大民事责任追究力度的强烈信号 ,助力建设规范 、透明 、开放、有活力、有韧性的资本市场。

  康美药业财务造假始末

  有预谋 、有组织、长期、系统财务造假

  康美药业财务造假影响恶劣,严重破坏资本市场健康生态 。经证监会调查认定,2016至2018年 ,康美药业股份有限公司实际控制人 、董事长等通过虚开和篡改增值税发票、伪造银行单据,累计虚增货币资金887亿元,虚增收入275亿元 ,虚增利润39亿元 。证监会已依法对康美药业违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定 ,已将康美药业及相关人员涉嫌犯罪行为移送司法机关。

  2019年4月30日,康美药业一口气发布了2018年报、2019年一季报 、2018年度财报非标审计意见等20多份公告。

  在20多份公告中,一份标题为《关于前期会计差错更正的公告》具体阐述了公司2017年年报中出现的会计错误——通过自查后 ,决定对2017年财报进行重述:其中,2017年财报中的货币资金多计299.44亿元,营业收入多计88.98亿元 ,营业成本多计76.62亿元 。

  随后,交易所不断向公司发出问询和监管函,称公司在财务管理、信息披露、内部控制等方面可能存在重大疑问 ,予以高度关注。

  作为康美药业的审计机构,广东正中珠江会计师事务所也于2019年5月被证监会立案调查。

  2019年5月17日,证监会通报康美药业案调查进展 ,2018年底,证监会日常监管发现,康美药业财务报告真实性存疑 ,涉嫌虚假陈述等违法违规 ,证监会当即立案调查 。当日晚间,康美药业发布关于公司股票交易实施其他风险警示暨公司股票停牌的提示性公告。

  2019年6月28日,ST康美2018年年度股东大会上 ,公司董事长马兴田向股东道歉说“对不起 ”,他承认公司在快速发展中存在一些不规范的问题,并将积极配合证监会调查 ,争取早日有调查结果出来。

  2020年5月14日,证监会发布消息称,已依法对康美药业违法违规案作出行政处罚及市场禁入决定 ,决定对康美药业责令改正,给予警告,并处以60万元罚款 ,对21名责任人员处以90万元至10万元不等罚款,对6名主要责任人采取10年至终身证券市场禁入措施 。相关中介机构涉嫌违法违规行为正在行政调查审理程序中。同时,证监会已将康美药业及相关人员涉嫌犯罪行为移送司法机关。

  证监会重申 ,信息披露制度是资本市场健康发展的制度基石 ,依法诚信经营是最基本的市场纪律 。一些上市企业无视法律和规则,实施财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为,相关中介机构未履职尽责 、勤勉从业 ,严重阻碍资本市场健康发展。对此,证监会将始终保持高压态势,用足用好法律赋予的职责 ,综合运用行政处罚、刑事追责、民事赔偿及诚信记录等追责体系,对财务造假等行为重拳出击。

  今晚(2021年4月16日),ST康美发布下修业绩预告 ,预计2020年亏损244.8亿-299.2亿元,此前预计亏损148.5亿-178.2亿元 。本次业绩预告修正后,预计公司净资产为负值 ,根据规定,预计公司股票将在2020年年度报告披露后被实施退市风险警示 。

  巨亏公告刚发布,ST康美公告就收到了上交所问询函:要求说明迟至本期才计提相关减值的合理性。上交所要求公司说明减值迹象出现的具体时点 ,公司迟至本期才计提相关减值的合理性 、审慎性 ,是否存在前期计提不足的情形,是否存在前期业绩虚假或调节利润的情形。

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谁有卖片的人的微信_:证监会回应“康美药业特别代表人诉讼问题”:资本市场标志性事件

  :重磅!证监会回应“康美药业特别代表人诉讼问题”:支持!这是资本市场发展历史上的一个标志性事件

  每经编辑 张喜威

  据“证监会发布 ”4月16日消息,证监会有关部门负责人就康美药业特别代表人诉讼问题答记者问 。

  全文如下:

  1 、问:资本市场实施证券纠纷特别代表人诉讼有何重要意义?

  答:证券纠纷特别代表人诉讼制度 ,是加强资本市场基础制度建设的重要成果,也是我国民事诉讼制度的重要创新。在资本市场实施证券纠纷特别代表人诉讼,是深入贯彻落实党中央和国务院关于对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的精神和要求的重要举措 ,也是保护投资者特别是中小投资者合法权益、保障资本市场全面深化改革的有力武器,对于维护市场“三公”秩序、促进资本市场高质量发展具有重要意义。

  一是有利于通过司法制度创新带动金融市场生态改善和社会治理效能提升 。欺诈发行 、财务造假等资本市场“毒瘤 ”,不仅严重损害广大投资者的合法权益 ,造成恶劣的社会影响,而且严重影响市场秩序和金融安全,甚至可能诱发社会不稳定因素。开展“默示加入、明示退出”的证券纠纷特别代表人诉讼 ,能够大幅提高违法违规成本,有效遏制和减少资本市场违法犯罪行为的发生,营造良好的金融市场生态 ,更好服务实体经济高质量发展。同时 ,通过一揽子解决违法行为的民事赔偿,能够高效、妥善化解群体性 、涉众型纠纷,大幅提升社会综合治理效能 。

  二是有利于推进资本市场全面深化改革。注册制改革是这一轮资本市场改革的“牛鼻子”工程。发行端准入方式的市场化改革能否顺利施行 ,在很大程度上取决于后端的监管执法是否有效 。证券纠纷特别代表人诉讼有利于弥补证券民事赔偿救济乏力的基础制度短板,与行政、刑事责任追究机制形成立体化的制度合力,共同为全面深化资本市场改革特别是注册制改革提供强有力的司法保障。

  三是有利于受损的中小投资者得到公平、高效的赔偿。我国证券市场以中小投资者为主 ,当其受到证券违法行为侵害时,由于非常分散 、单个投资者索赔金额较小等原因,许多中小投资者往往会放弃权利救济 ,不想诉、不愿诉、不能诉现象突出 。由投资者保护机构参与的证券纠纷代表人诉讼,通过代表人机制 、专业力量的支持以及诉讼费用减免等制度,能够大幅降低投资者的维权成本和诉讼风险 ,有利于解决受害者众多分散情况下的起诉难、维权贵的问题 。

  四是有利于上市公司、中介机构提高内部治理水平和规范市场运作,打造规范 、透明 、开放、有活力、有韧性的资本市场。证券纠纷特别代表人诉讼主要适用于证券市场虚假陈述 、内幕交易、操纵市场等案件,可以有效督促上市公司及其高管守法经营、依法披露 ,提高经营透明度 ,培育良好的公司治理文化,不断提高上市公司质量。同时督促中介机构履职尽责,充分发挥“看门人 ”作用 ,共同提升资本市场诚信水平 。

  2 、问:我国证券纠纷特别代表人诉讼有什么显著特征?

  答:《证券法》以及《最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》(法释〔2020〕5号,以下简称司法解释)规定,人民法院发布普通代表人诉讼权利登记公告后 ,投资者保护机构在公告期间受50名以上投资者的特别授权,可以依法作为代表人参加证券民事赔偿诉讼。我国证券纠纷特别代表人诉讼是符合中国国情、具有中国特色的证券民事诉讼制度。

  一是赋予旨在保护投资者合法权益的公益机构诉讼代表人资格 。上述规定明确了投资者保护机构可以基于投资者的授权取得代表人的法律地位,且必须由投资者保护机构参加才能从普通代表人诉讼转为特别代表人诉讼 ,而未赋予社会律师等其他主体启动特别代表人诉讼的权利。这是与其他国家诉讼的重要区别之一,能够有效避免其他主体因利益驱动可能导致的滥诉问题。

  二是规定了投资者“默示加入、明示退出 ”的诉讼参加方式 。投资者保护机构作为代表人,可以为经证券登记结算机构确认的权利人向法院进行登记 ,而无需投资者向法院证明自己具有权利人身份并向法院进行登记,这样能够大大减轻投资者在诉讼中的举证负担和成本。

  三是坚持公益化 、科技化,提高维权效率 ,降低维权成本。投资者保护机构作为代表人参加诉讼 ,除为开展特别代表人诉讼的必要支出外,不收取其他费用;不需要预交案件受理费,即便败诉需要承担诉讼费用 ,也可以根据特定情形申请减免;在诉讼中申请财产保全,可以免于提供担保 。同时,我国依托信息化技术手段开展立案登记、诉讼文书送达、公告和通知 、权利登记、执行款项发放等工作 ,为投资者提供更多便利,实现“让数据多跑路、让投资者少跑腿”。

  四是注重诉讼程序的可防可控。在程序启动方面,明确投资者保护机构要获得50名以上的权利人授权 ,才能启动特别代表人诉讼,并明确法院对是否适用代表人诉讼程序等享有裁决权;在代表权运行机制方面,规定了代表人行使特别授权必须在法院监督下进行的制度安排 ,充分保障投资者的表决权 、知情权 、异议权和退出权等 。

  五是加强多元解纷机制的运用,形成投资者权利保护的立体化格局 。司法解释规定,人民法院应当充分发挥多元解纷机制的功能 ,按照自愿、合法原则 ,引导和鼓励当事人通过行业调解、专业调解等非诉讼方式解决证券纠纷。当事人选择通过诉讼方式解决纠纷的,人民法院应当及时立案,案件审理过程中应当着重调解。

  3 、问:4月16日 ,中小投资者服务中心接受50名以上投资者委托,对康美药业启动特别代表人诉讼 。作为监管机构,如何看待这次诉讼?

  答:此次康美药业普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼 ,是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼,这是资本市场发展历史上的一个标志性事件,无论是对资本市场健康发展 ,还是对维护投资者合法权益,都具有重要意义并将产生积极深远影响。这也是落实国务院金融委对违法违规行为“零容忍”要求的具体实践。国务院金融委多次会议指出,上市公司财务造假是证券市场的“毒瘤 ” ,严重损害了广大投资者的合法权益,造成了恶劣的社会影响,危及市场秩序和金融稳定发展 ,必须从严从快从重打击 。

  2020年5月 ,证监会对康美药业信息披露违法违规行为作出行政处罚及市场禁入决定,公司及相关人员涉嫌犯罪行为被移送司法机关。康美药业公司2016年至2018年连续3年有预谋、有组织、系统性实施财务造假约300亿,涉案金额巨大 ,持续时间长,性质特别严重,社会影响恶劣 ,践踏法治,对市场和投资者毫无敬畏之心,严重损害了投资者的合法权益 ,严重破坏资本市场健康生态。投资者保护机构充分响应市场呼声,依法接受投资者委托,作为代表人参加康美药业代表人诉讼 。证监会对此表示支持 ,并将依法对投资者保护机构参与诉讼工作进行监督,切实保障投资者合法权益。

  下一步,证监会将持续加强与最高法院的沟通协调 ,不断推动完善特别代表人诉讼各项制度机制 ,依法推进特别代表人诉讼工作常态化开展。

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